Администрация

Щигровского района Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «04» июля 2017г. № 284

Об организации деятельности

структурных подразделений

Администрации Щигровского района

Курской области на этапе рассмотрения

предложений о реализации проектов

муниципально-частного партнерства

            Во исполнение Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Щигровского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Установить, что полномочия публичного партнера от имени Щигровского района Курской области при подготовке, рассмотрении и реализации проектов муниципально-частного партнерства осуществляет структурное подразделение Администрации Щигровского района, осуществляющее полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства, по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Утвердить  прилагаемый    Порядок     взаимодействия   структурных подразделений Администрации  Щигровского района Курской области на этапе рассмотрения предложений о реализации проектов муниципально- частного партнерства.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Щигровского района Курской области  Петрова  М.В.

         4.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Щигровского района

Курской области                                                                               Ю.И. Астахов 

Приложение

к постановлению  Администрации                  

Щигровского района Курской области

от «04» июля 2017г.  № 284

Перечень

структурных подразделений Администрации Щигровского района, осуществляющих полномочия публичного партнера от имени Щигровского района Курской области

при подготовке, рассмотрении и реализации проектов муниципально-частного партнерства

Утвержден
постановлением Администрации                 

Щигровского района

Курской области
от «04» июля 2017 года № 284

Порядок взаимодействия

структурных подразделений Администрации  Щигровского района Курской области на этапе рассмотрения предложений о реализации проектов

муниципально-частного партнерства

1. 1.     Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Щигровского района  Курской области (далее -Администрация) на этапе рассмотрения предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1.2. Порядок регламентирует сроки и последовательность действий структурных подразделений Администрации  на этапе рассмотрения предложений о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
         - публичный партнер – Щигровский район Курской области, от имени которого действует структурное подразделение, уполномоченное постановлением Администрации от  «04» июля № 284 " Об организации деятельности структурных подразделений Администрации  Щигровского района Курской области на этапе рассмотрения предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства»   от «04» июля 2017г.  на осуществление функций публичного партнера;

         - сравнительное преимущество - преимущество в использовании средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, необходимых для реализации проекта МЧП, перед использованием средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, необходимых для реализации государственного контракта, при условии, что цена товара, работы, услуги, количество товара, объем работы или услуги, качество поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иные характеристики товара, работы, услуги при реализации проекта равны цене товара, работы, услуги, количеству товара, объему работы или услуги, качеству поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, иным характеристикам товара, работы, услуги при реализации государственного контракта;

         - частный партнер - российское юридическое лицо, соответствующее требованиям части 8 статьи 5 Федерального закона, с которым в соответствии с Федеральным законом заключено соглашение;
         - уполномоченный орган - комитет по экономике и развитию Курской области.
Другие понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.

2. Разработка предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства

2.1. В случае, если инициатором проекта МЧП выступает публичный партнер, то он:

           - разрабатывает предложение о реализации проекта МЧП по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление № 1386);                    
         - направляет предложение о реализации проекта МЧП в уполномоченный орган для проведения оценки эффективности и определения сравнительного преимущества проекта МЧП.           
         В ходе разработки предложения публичный партнер при необходимости проводит консультации с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, в том числе путем направления запросов, организации совещаний, создания проектных офисов.

2.2. В случае, если инициатором проекта МЧП выступает лицо, которое в соответствии с настоящим постановлением может быть частным партнером (далее - инициатор проекта МЧП):

           - он самостоятельно разрабатывает предложение о реализации проекта МЧП по форме, установленной постановлением № 1386;

           - направляет предложение о реализации проекта МЧП публичному партнеру и одновременно предоставляет выданную ему банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта;

           - до разработки предложения допускается (при необходимости) проведение предварительных переговоров с публичным партнером в зависимости от отраслевой направленности предложения и в соответствии с перечнем органов местного самоуправления Администрации Щигровского района при подготовке, рассмотрении и реализации проектов МЧП, являющимся приложением к настоящему постановлению.
         Предварительные переговоры проводятся в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 864 "Об утверждении Порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

3. Рассмотрение публичным партнером предложения частного инициатора проекта МЧП о реализации проекта государственно-частного партнерства

3.1. Публичный партнер в течение 90 дней со дня поступления предложения от инициатора проекта МЧП рассматривает предложение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление № 1388).

3.2. В ходе рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП публичный партнер проводит оценку предложения о реализации проекта МЧП на предмет:

а) соответствия проекта принципам муниципально-частного партнерства;
б) возможности эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения, указанного в предложении о реализации проекта (далее — объект);                  
в) возможности заключения соглашения в отношении объекта;
г) наличия в отношении объекта заключенных соглашений;
д) наличия средств на реализацию проекта МЧП в соответствии с решением Представительного собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района «Щигровский район» Курской области на очередной финансовый год (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджета района);                          
е) наличия у публичного партнера права собственности на объект;
ж) наличия прав третьих лиц в отношении объекта;                          
з) наличия потребности в реконструкции либо создании объекта;         
и) полноты и достоверности данных, содержащихся в предложении о реализации проекта;

к) наличия оснований для принятия решения о невозможности реализации проекта, установленных Федеральным законом;

л) целесообразности проведения переговоров с инициатором проекта МЧП.
3.3. Публичный партнер вправе запросить у инициатора проекта МЧП дополнительные материалы и документы, а также проводить в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 863 "Об утверждении Порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта" переговоры с участием инициатора проекта МЧП, в том числе в форме совместных совещаний.

3.4. В ходе рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП публичный партнер действует в соответствии с пунктом 7 постановления N 1388.
3.5. По истечении срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, публичный партнер должен принять одно из решений:
         - о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

         - о невозможности реализации проекта МЧП.           
         Принятое публичным партнером решение утверждается Главой Щигровского района Курской области.

3.6. Решение о невозможности реализации проекта МЧП должно быть мотивированным и принимается по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона.

3.7. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта МЧП и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в течение 10 дней со дня принятия этого решения направляет на рассмотрение в уполномоченный орган предложение о реализации проекта МЧП, соответствующее решение, копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров, проведенных в ходе рассмотрения предложения инициатора проекта МЧП (в случае если эти переговоры были проведены), а также иные сведения, определенные требованиями к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП, утвержденными постановлением № 1386.

3.8. В срок не более 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, публичный партнер направляет свое решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и переговоров, проведенных в ходе рассмотрения предложения (в случае если эти переговоры были проведены), инициатору проекта МЧП и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте Администрации Щигровского района Курской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.9. Глава муниципального образования направляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации предложение о реализации проекта МЧП для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

Предложение о реализации проекта МЧП, соответствующее требованиям постановления № 1386, представляется в уполномоченный орган нарочным. Представленные в предложении документы сдаются  уполномоченному  органу по описи.