Общая характеристика

Щигровского муниципального района

 

       Щигровский  район  расположен в северо-восточной части Курской области. 

Территория района составляет  126536 гектаров (1265,36 квадратных километров), или 4,2% территории области. Граничит с Черемисиновским, Тимским, Солнцевским, Золотухинским, Курским районами и Орловской областью.

       Район расположен в полосе умеренного континентального климата. Преобладающие почвы - черноземы.

       На территории района имеются месторождения  фосфоритов, мела, строительного песка.

       В состав Щигровского района входит 18 муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения.

         Число населенных пунктов на территории района составляет 166.

         Протяженность автомобильных дорог – 399,2 км.

         На территории района находятся 3 железнодорожные станции. Транспортным предприятием  ОАО «Щигрыавтотранс» (г. Щигры)  обслуживается  7 пригородных маршрутов.

Среднегодовая численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2016 года  составляла 10272 человека.

         Административный центр района – город  Щигры.

         Глава Щигровского района является высшим должностным лицом  муниципального образования  и руководит деятельностью администрации Щигровского района. 

         Объем товарной продукции, реализованной сельскохозяйственными предприятиями  района в 2015 году, составил 1млрд.411 млн. 725 тыс. рублей, что составляет 134,3%  к уровню 2014 года.

         В дальнейшем планируется дальнейший рост производства продукции и размера выручки от ее реализации.

 

Экономическое развитие.

1. Малое и среднее предпринимательство – это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, поэтому его развитию в районе уделяется серьезное внимание.

Результаты сплошного федерального наблюдения за деятельностью субъектов среднего и малого предпринимательства в 2010 году показали, что количество зарегистрированных на территории района субъектов предпринимательства  составило 165 единиц, из них:

-  средние предприятия  -1,

-  малые предприятия  -7,

-  микропредприятия -16,

-  крестьянские (фермерские) хозяйства  -11,

-  индивидуальные предприниматели – 130

 

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения  в 2011-2015 г.г.  составлял 144, 6. В 2016 году этот показатель увеличится до 150.

 

2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий  в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района в 2011- 2015г.г. составлял 42,7% .

Показатель постепенно растет и в 201 году (после 2015 года - года следующего сплошного статистического наблюдения)   составит  45%.

Рост  ожидается за счет расширения действующих в районе предприятий.

 

3.  Район проводит постоянную целенаправленную работу в интересах динамичного развития и модернизации базы индустрии и строительства в целом.

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году в расчете на одного жителя составил 6 тыс. 809 рублей.

 Снижение показателя произошло в связи с возникшими финансовыми проблемами на крупных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории района.  В дальнейшем планируется постепенное    увеличение размера вложений в развитие производства всеми действующими предприятиями района.                                                      

 В 2016 году предприятиями района планируется вложить в развитие производства  140млн. 680  тыс. рублей, что составит в расчете на  одного жителя     13тыс. 904 рубля.

В последующие годы ожидается рост  данного показателя за счет обновления основных фондов предприятий района. Уменьшение его размера в 2017 году объясняется тем, в 2016 году обществом с ограниченной ответственностью  «Защитное» будет осуществляться строительство жилых домов.

 

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом,  в общей площади территории муниципального района составила в отчетном периоде 74,0 %.

Земельный фонд Щигровского района составляет 126 536 гектаров, в том числе площадь территории района, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством, составляет 122 031 га. В районе проводится систематическая работа по оформлению земельных участков в собственность юридических лиц и граждан. В 2015 году доля участков, являющихся объектами налогообложения, составила 74,0 % к площади, подлежащей налогообложению. В связи с тем, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области осуществляется с 01.01.2020 года (104-ФЗ от 19.12.2011 года с изменениями от 05.03.2015 года), планируется оформление земельных участков только из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью до 5 га ежегодно.

 

 5.  Щигровский район  является сельскохозяйственным.                                                        

  На территории района осуществляют деятельность  11 сельскохозяйственных предприятий. Результатом деятельности 10 из них стала прибыль. Убытки имеют место в ООО "Руслан". Причиной является продажа  предприятием дебиторской задолженности и высокие внереализационные расходы. Таким образом, доля прибыльных предприятий составила 90, 91 %. В дальнейшем планируется безубыточная деятельность всех сельскохозяйственных предприятий. 

 Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе  составила 90,91 %.

В дальнейшем планируется безубыточная деятельность всех сельскохозяйственных предприятий.

 

6.  Транспортная система обслуживания населения - социально важная составляющая инфраструктуры района.

       Общая протяженность автомобильных дорог на территории района составляет  399,2 километров.

Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям, - 187,4 километров.

Таким образом, доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог составляет 46,9%.

В 2014 году была проведена работа по утверждению Перечня автомобильных дорог местного значения для последующей постановки их на учет в качестве безхозяйных и дальнейшего оформления в собственность. В планируемом периоде будут выполняться мероприятия по доведению состояния дорог до соответствия нормативным требованиям. Объем работ составит по 5 км ежегодно.

 

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного  автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным  центром  района (город Щигры), постепенно снижается и в 2015 году составила 3 %.

 Перевозки населения в районе обеспечивает ОАО «Щигрыавтотранс» и железнодорожный транспорт. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром, постепенно снижается. В 2015 году она составила 3%.  В рамках муниципальной программы "Создание условий для обслуживания населения в границах Щигровского района Курской области на 2013-2015 годы", обществу с ограниченной ответственностью "Щигрыавтотранс" из бюджета района были  выделены денежные средства в сумме 200 тыс. рублей. Это позволило предприятию выполнить капитальный ремонт 2-х автобусов для увеличения объема перевозок пассажиров и улучшения качества их обслуживания (в настоящее время на территории района действуют 7 маршрутов). К 2018 году показатель снизится до 1%.

 

8.  Среднемесячная номинальная заработная плата  работающих  в районе постоянно повышается.

В динамике наблюдается рост среднемесячной заработной платы  как работников крупных и средних предприятий  и  некоммерческих организаций, так и работников муниципальных учреждений, осуществляющих  деятельность на территории муниципального образования.

Уровень заработной платы работников муниципальных учреждений соответствует  требованиям  решений  Представительного Собрания

об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений района.

Так,  в 2015 году  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 19981,0 рублей;

муниципальных общеобразовательных учреждений – 18484 рубля;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 25164 рубля;

муниципальных дошкольных образовательных учреждений (педагогических работников) – 10730 рублей;

муниципальных учреждений культуры и искусства – 16100  рублей;

муниципальных учреждений физической культуры и спорта в районе нет.

Администрация района проводит большую работу по контролю над полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в организациях Щигровского района.

       Ежемесячно специалистами администрации района проводится мониторинг  уровня заработной платы по организациям внебюджетного сектора экономики.

       На заседаниях районной межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам рассматриваются вопросы повышения уровня заработной платы в организациях района и доведения ее до целевых показателей по основным видам экономической деятельности в соответствии с постановлением Администрации Курскрой области от 17.03.2011 года № 95-па с учетом изменений, внесенных постановлениями Администрации Курской области (целевые показатели уровня оплаты труда на 2016 год установлены постановлением Администрации Курской области от 14.03.2016 года № 130-па).

 

Дошкольное образование.

       Дошкольное образование в Щигровском районе  представлено следующими учреждениями:

МКДОУ «Косоржанский детский сад»,

МКДОУ «Теребужский детский сад «Сказка»,

На базе общеобразовательных учреждений  (МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа», Мелехинский филиал МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа», Гремяченский филиал МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа», Большезмеинский  филиал МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа») работают группы для детей дошкольного возраста.

 

9.  Численность детей в возрасте 1-6 лет в районе в 2015 году составила      708 человек.

Доля детей, получающих услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, составила 13,1 %. В планируемом периоде (2016-2018 годы) доля детей, получающих  дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, составит 19,5 %.

 

10.  Детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,  в районе нет.

 

11.  Муниципальных  дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии  или требуют капитального ремонта, в районе нет.

 

Общее образование.

На территории Щигровского района действуют 6 базовых школ и 10 филиалов школ.

МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа» - 162 ученика,

МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа» - 52 ученика,

МКОУ «Косоржанская средняя общеобразовательная школа» - 105 учеников,

МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» - 98 учеников,

МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа» - 323 ученика,

МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» - 216 учеников.

Всего в общеобразовательных учреждениях района обучается 956 учеников.

 

12.  Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в  общей численности выпускников 2014 года составила 100 %.

 

13.  Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений района получили  аттестат  о среднем (полном) образовании в отчетном году.

 

14.  96,5 % муниципальных общеобразовательных учреждений района соответствуют  современным требованиям обучения.

В 2015 году было  показатель соответствия общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения составил 50 %. В планируемом периоде будет продолжена работа по оснащению муниципальных общеобразовательных учреждений современным оборудованием и  в 2018 году 100% муниципальных общеобразовательных учреждений будут соответствовать современным требованиям обучения.

 

15. В планируемом периоде подлежат капитальному ремонту здания одной общеобразовательной школы ежегодно, что составляет  16,7 % в общем количестве  муниципальных общеобразовательных учреждений.

 

16.  Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях -  83,5 %.

В районе продолжается работа, направленная на борьбу с инфекционными заболеваниями, оздоровлением детей в санаторно-курортных учреждениях. В 2016 году планируется повысить показатель до 84 %. Работа по оздоровлению детей будет продолжена и в дальнейшем. Планируется, что в 2017 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, составит 85%.

 

17.  Детей, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, в  районе нет.

 

18.  Расходы бюджета Щигровского района на общее образование в расчете на одного обучающегося  в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2015 году составили 202,0 тыс. рублей, в 2016 году будет израсходовано  также 202,0 тыс.  руб. на одного обучающегося.

Размер расходов бюджета формируется в соответствии с размером расходов, связанных с уровнем заработной платы работников общеобразовательных учреждений, расходами на оплату услуг по содержанию зданий, модернизацией оснащения учреждений.

Размер расходов бюджета формируется в соответствии с размером поступающих субвенций.

 

19.  75 % детей в возрасте 5-18 лет  получают  услуги по дополнительному образованию. Занятия проводятся в кружках и секциях общеобразовательных учреждений.

 

Культура.

        В районе функционирует 26 учреждений  культуры. Из них:

районных учреждений - 2:

      - МКРУК «Щигровский РДК»,

      - МКРУК «Щигровская Межпоселенческая районная библиотека»;

сельских учреждений культурно - досугового типа - 20,

сельских библиотек - 4.

        На базе культурно - досуговых учреждений района действуют  клубные  формирования, количество которых в 2014 году составило 176  с общим числом участников 2128 человек.

              

20.  Население Щигровского района полностью обеспечено клубами, учреждениями клубного типа и библиотеками.

Парков культуры и отдыха в районе нет.

 

21.  Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, составляла в 2015 году 3,8 %.

Учреждений культуры, которые размещены в аварийных зданиях, на территории района нет.

Учреждений культуры, которые размещены в аварийных зданиях, на территории района нет. В 2015 году капитально отремонтировано здание Защитенской библиотеки. В 2016-2018 годы капитального ремонта  зданий учреждений культуры не требуется.

22.  Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Щигровского района,  нет.

 

Физическая культура и спорт.

Физкультурная работа в Щигровском районе осуществляется через спортивные секции (клубы) при общеобразовательных школах по видам спорта и любительские клубы.

          В последние годы ведется работа по реализации  подпрограммы 2 «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Щигровском районе Курской области на 2015-2021годы».

         Занятия по физической культуре и спорту среди детей, подростков, молодежи проходят в урочное, свободное от занятий время, в выходные дни. Доступность физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению осуществляется работой секций по видам спорта: баскетболу, волейболу, пешеходному туризму, лыжным гонкам, настольному теннису, футболу, шахматам.

         Физкультурная работа ведется с рабочей молодежью в спортивных залах при сельских школах, постоянно действует шахматный клуб. Стало традицией проведение ежегодных турниров по шахматам, посвященных знаменательным датам.        

Активно ведется работа с молодежью допризывного и призывного возраста. Подростки призывного возраста Щигровского района участвуют в областной спартакиаде допризывной молодежи «К защите Родины готов».

         Активную  безвозмездную работу по пропаганде футбола ведет спортивное общество «НАРТ»  станции Охочевка. Каждый год в мае проводятся турниры по футболу среди сельских муниципалитетов на Кубок Главы Щигровского района.

В июле проходят ежегодные первенства Щигровского района по футболу, посвященные памяти Лаврова Кирилла Юрьевича;  в сентябре - турнир по мини-футболу, посвященный памяти нашего земляка, матроса, погибшего при исполнении служебного долга в составе экипажа АПРК «Курск», - Романа Кубикова.

Ежегодно команды района принимают участие в городском турнире по зимнему мини-футболу.

Футболисты-победители районных турниров принимают участие в областных соревнованиях по футболу (Кубок Губернатора- «Золотой колос», «Колосок», «Кожаный мяч» и т.д.).

        Каждый год команды Щигровского района участвуют во Всероссийских мероприятиях «Лыжня России», «Российский Азимут», «Оранжевый мяч», «Кросс Наций».

        Спортсмены района активно принимают участие в областных мероприятиях, проводимых Комитетом по физической культуре и спорту.

        Отмечают спортсмены района и Всемирный день здоровья 7 апреля, устраивая соревнования  среди работников учреждений, организаций и предприятий района.

         В ноябре-декабре в рамках областной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» в образовательных учреждениях Щигровского района проводятся комплексные Спартакиады обучающихся образовательных учреждений «Спорт – против наркотиков» и спортивно-массовые мероприятия по волейболу, а также районная спортивная викторина «Физическая культура и спорт – наш путь к успеху».

 

23.  Рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ориентирован на целевые показатели подпрограммы 2 «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Щигровском районе Курской области на 2015-2021годы».

Так, в 2015 году  размер этого показателя составил 32,7%, а в 2018 году достигнет 43,2 %.

 

23.1. Рост доли обучающихся, систематически занимающихся спортом, уже в 2015 году составил 100 %. Данный уровень является целевым показателем формирования потребности у населения  ведения здорового образа жизни. В планируемом периоде планируется сохранить долю систематически занимающихся физической культурой и спортом обучающихся на достгнутом в отчетном периоде уровне.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

 

24.  Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составила в отчетном году 32,9 квадратных метров, в том числе введенная в действие за 2015 год – 0, 618 кв. метра на одного жителя. Постепенный рост показателя планируется за счет и ввода в эксплуатацию индивидуального жилья.

 

25.  В 2015 году для строительства были предоставлены земельные участки общей площадью  14975 квадратных метров, что составило  1,44 га на 10 тыс. человек населения.

В 2015 году для строительства были предоставлены земельные участки общей площадью 14975 квадратных метров, что составило 1,44 га на 10 тыс. человек населения. Земля выделялась для ведения личного подсобного хозяйства. Планируется, что в период до 2018 года  площадь земельных участков, выделяемых для строительства объектов предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства, будет составлять по 2 гектара ежегодно.

Земельных участков для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в отчетном периоде населению предоставлено не было. При этом были предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 14 тыс. 975 квадратных метров. В планируемом периоде будут также выделяться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

 

26.   Случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства не было получено в течение 3 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, в Щигровском районе не было.

Количество случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства не было получено в течение 5 лет  с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, - 1.

В 2010 году закрытому акционерному обществу "Мегакон" был выделен земельный участок площадью 20000 кв. метров  для строительства. В 2013 году срок ввода в эксплуатацию был продлен до 2016 года.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство.

На территории муниципального образования Щигровский район  реализуется концепция реформирования  жилищно-коммунального хозяйства.

С 2005 года (начало действия Жилищного  кодекса РФ) проводится постоянная работа с собственниками жилых помещений по разъяснению основных положений  жилищного законодательства, Федерального закона №185-ФЗ (о фонде содействия), порядка создания ТСЖ и Правил содержания общего имущества  в многоквартирных домах.

 

27.  Тем не менее, в настоящее время собственники помещений многоквартирных домов  управляют домами самостоятельно.

 

28.  Организаций коммунального комплекса на территории Щигровского района не зарегистрировано.

 

29.  Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2015 году составила 30 %.

С собственниками помещений  продолжается работа по осуществлению кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами.

К 2018 году доля МКД, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, составит 45 %. 

 

30.  Доля населения, получившего жилые помещения в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 18,4 %.

В 2015 году на учете в качестве нуждающихся в жилье состояли 103 человек. Из них обеспечены жильем 19 человек.

По состоянию на 01. 01. 2016 года на учете состоит 96 человек.

Планируется, что в 2016 году процент улучшивших жилищные условия составит 20,8%  от числа стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В последующих периодах показатель будет составлять 23,0 % и 24,0 %   (23 - 24 человека).

 

31.  Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2015 году составила 18,1 %, что ниже уровня 2014 года на 14 пунктов (в связи с тем, что в 2014 году были доходы от продажи земельных участков). Доля показателя на 2016-2018 годы планируется в соответствии с утвержденным бюджетом района - 21,9 %, что выше уровня 2015 года на 3,8 пункта.

 

32.  Предприятий и организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в Щигровском районе нет.

 

33.  Объектов незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств бюджета, в районе нет.

 

34.  Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений в районе отсутствует.

 

35.  Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в 2015 году составили 2197,64 рублей на одного жителя района.

Рост показателя в расчете на одного жителя муниципального образования объясняется снижением численности населения.

 

36.  В марте 2010 года утверждена  схема территориального планирования  Щигровского района Курской области.

 

37.  Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Щигровского района составила в 2013 году 89,5 % от числа опрошенных.

Высокий процент удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления объясняется проводимой в районе работой, направленной на устранение административных барьеров, информирование населения о результатах и планах работы администраций  района и сельских советов, как через средства массовой информации, так с помощью  встреч с населением.

 

38.  Среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году составила 10431 человек.

В районе наблюдается ежегодный спад численности постоянного населения, что связано с превышением смертности над рождаемостью и оттоком молодежи в города. Высок процент населения в возрасте старше 55 лет.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

       Постановлением Администрации Щигровского района Курской области от 29 августа 2013 года № 361  утверждена «Муниципальная программа  энергосбережения и повышения энергетической эффективности Щигровского района Курской области на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

       Во исполнение данного постановления утвержден график проведения энергетических обследований учреждений, расположенных на территории Щигровского района.

       В соответствии с вышеуказанными нормативными актами в районе ведется целенаправленная работа по снижению расходов  энергетических ресурсов населением и бюджетными учреждениями Щигровского района.

 

39.  В многоквартирных домах удельная величина потребления электрической энергии в 2015 году составила 449,85 кВт/час на одного проживающего;

холодной воды – 4,59  куб. метров;

природного газа – 355,59 куб. метра на одного проживающего.

В планируемом периоде будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3% в соответствии с целевой программой.

 

40.  Муниципальными бюджетными учреждениями величина потребления электрической энергии в 2015 году составила 160,92 кВт/час на одного человека населения;

тепловой энергии – 0,086 Гкал  на 1 кв. метр;

природного газа – 10,91 куб. метра.

В планируемом периоде также, в соответствии с принятыми нормативными актами, будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3%.

 

Глава Щигровского района

Курской области                                                                                Ю.И. Астахов

 

 

Е.А. Демидова

4-11-93

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        

 

Прикреплённый файл: Доклад Главы Щигровского муниципального района Курской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на 3-х летний период [319.5 Kb]