Общая характеристика

Щигровского муниципального района

       Щигровский  район  расположен в северо-восточной части Курской области. 

Территория района составляет  126536 гектаров (1265,36 квадратных километров), или 4,2% территории области.

Граничит с Черемисиновским, Тимским, Солнцевским, Золотухинским,  Курским  районами и Орловской областью.

       Район расположен в полосе умеренного континентального климата. Преобладающие почвы - черноземы.

       На территории района имеются месторождения  фосфоритов, мела, строительного песка.

       В состав Щигровского района входит 18 муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения.

            Число населенных пунктов на территории района составляет 165.

            Протяженность автомобильных дорог – 341,4 км.

            На территории района находятся 3 железнодорожные станции. Транспортным предприятием  ОАО «Щигрыавтотранс» (г. Щигры)  обслуживается  7 пригородных маршрутов.

Среднегодовая численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2017 года  составляет 10043 человек.

            Административный центр района – город  Щигры.

            Глава Щигровского района является высшим должностным лицом  муниципального образования  и руководит деятельностью администрации Щигровского района. 

            Щигровский район является сельскохозяйственным районом.

            Объем товарной продукции, реализованной сельскохозяйственными предприятиями  в 2017 году, составил 2 млрд. 248 млн. 722 тыс. рублей, или 104,2 %  к уровню 2016 года.

         В прогнозируемом периоде планируется дальнейший рост производства продукции и размера выручки от ее реализации.

                                 Экономическое развитие.

1. Малое и среднее предпринимательство – это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, поэтому его развитию в районе уделяется серьезное внимание.

Результаты сплошного федерального наблюдения за деятельностью субъектов среднего и малого предпринимательства в 2015 году показали, что

число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения   составляет 170, 6.

Показатель сохранит свое значение до года следующего сплошного федерального  наблюдения за деятельностью субъектов среднего и малого предпринимательства.

2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий  в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района в 2016 г.г. составил 33,5% .

Показатель сохранит свое значение до года следующего сплошного статистического наблюдения.

3.  Район проводит постоянную целенаправленную работу в интересах динамичного развития и модернизации базы индустрии и строительства в целом.

Объем инвестиций  в расчете на одного жителя в 2017 году составил  35 тыс. 550 рублей, что выше  уровня предыдущего года в 3,7 раза. Значительными являются средства, вкладываемые в развитие производства обществом с ограниченной ответственностью "Защитное" (строительство семенного завода). В 2018 году на предприятии будут продолжены работы, связанные со строительством и комплектацией завода. В прогнозируемом периоде предприятие планирует строительство животноводческого комплекса на 2500 голов. Размер инвестиций в основной капитал в 2020 году  составит 132 тыс. 222 рубля на одного жителя района.

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом,  в общей площади территории муниципального района составила в отчетном периоде 74,01 %.

Земельный фонд Щигровского района составляет 126 536 гектаров, в том числе площадь территории района, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством, составляет 122 031 га. В 2017 году доля участков, являющихся объектами налогообложения, составила 74,01 % к площади, подлежащей налогообложению. В связи с тем, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с 01.01.2020 года (закон Курской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области"  от 19.12.2011 года № 104-ЗКО), размер показателя сохранится в планируемом периоде на достигнутом уровне.

 5.  Щигровский район  является сельскохозяйственным.                                                       

    На территории района осуществляют деятельность  11 сельскохозяйственных предприятий. Результатом деятельности 10 из них стала прибыль. Убытки имеют место в ООО "Руслан". Причиной являются высокий уровень затрат на производство кукурузы. Себестоимость ее производства превышает цену реализации зерна.  Таким образом, доля прибыльных предприятий составила 90,9%. В дальнейшем планируется безубыточная деятельность всех сельскохозяйственных предприятий. 

6.  Транспортная система обслуживания населения - социально важная составляющая инфраструктуры района.

       Общая протяженность автомобильных дорог на территории района составляет  341,4 километра.

Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог в 2017 году составила 54,51 %. В 2014 году была проведена работа по утверждению Перечня автомобильных дорог местного значения для последующей постановки их на учет в качестве безхозяйных и дальнейшего оформления в собственность. В планируемом периоде будут выполняться мероприятия по доведению состояния дорог до соответствия нормативным требованиям, а именно: осуществляться капитальный и текущий ремонт отдельных участков дорог, ямочный ремонт и знаковое сопровождение дорог.

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного  автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным  центром  района (город Щигры), постепенно снижается и в 2016 году составила 2 %.

 Перевозки населения в районе обеспечивает ОАО «Щигрыавтотранс» и железнодорожный транспорт. Доля населения,проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром, постепенно снижается. В 2017 году она составила 2 %.  В рамках муниципальной программы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и безопасности дорожного движения в границах Щигровского района Курской области", обществу с ограниченной ответственностью "Щигрыавтотранс" из бюджета района были  выделены денежные средства в сумме 500 тыс рублей . Это позволило предприятию выполнить мероприятия,направленные на увеличение объема перевозок пассажиров и улучшение качества их обслуживания (в настоящее время на территории района действуют 7 маршрутов). Уже в  2018  году показатель снизится до 1%.

8.  Среднемесячная номинальная заработная плата  работающих  в районе постоянно повышается.

В динамике наблюдается рост среднемесячной заработной платы  как работников крупных и средних предприятий  и  некоммерческих организаций, так и работников муниципальных учреждений, осуществляющих  деятельность на территории муниципального образования.

Уровень заработной платы работников муниципальных учреждений соответствует  требованиям  решений  Представительного Собрания

об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений района.

Так,  в 2017 году  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников  крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 24228,7 рублей;

муниципальных общеобразовательных учреждений – 18816,3 рублей;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 25965,86 рублей;

муниципальных  дошкольных образовательных учреждений (педагогических работников) – 13461 рубль;

муниципальных учреждений культуры и искусства – 23975,6  рублей;

муниципальных учреждений физической культуры и спорта в районе нет.

Администрация района проводит большую работу по контролю над полнотой  и своевременностью выплаты заработной платы в организациях Щигровского района.

       Ежемесячно специалистами администрации района проводится мониторинг  уровня заработной платы по организациям внебюджетного сектора экономики.

       На заседаниях районной межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам рассматриваются вопросы повышения уровня заработной платы в организациях района и доведения ее до целевых показателей по основным видам экономической деятельности в соответствии с постановлением Администрации Курскрой области от 17.03.2011 года № 95-па с учетом изменений, внесенных постановлениями Администрации Курской области (целевые показатели уровня оплаты труда на 2016 год установлены постановлением Администрации Курской области от 14.03.2016 года № 130-па).

Дошкольное образование.

       Дошкольное образование в Щигровском районе  представлено следующими учреждениями:

МКДОУ «Косоржанский детский сад»,

МКДОУ «Теребужский детский сад «Сказка»,

На базе общеобразовательных учреждений  (МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа» - 2 группы, Мелехинский, Крутовский, Титовский филиалы МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» - 2 группы, Гремяченский филиал МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа», Большезмеинский  филиал МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа», Озерский филиал МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа») работают группы для детей дошкольного возраста.

9.  Численность детей в возрасте 1-6 лет в районе в 2017 году составила      696 человек.

Доля детей, получающих услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, составила 14,8 %.

В планируемом периоде  (2018-2020 годы) размер показателя составит 17,8%, 20% и 20% соответственно. Рост будет достигнут за счет прибытия детей дошкольного возраста в созданные дошкольные группы на базе  общеобразовательных учреждений.

10.  Детей, стоящих на учете для определения в  муниципальные дошкольные образовательные учреждения,  в районе нет.

11.  Муниципальных  дошкольных образовательных учреждений , здания которых находятся в аварийном состоянии  или требуют капитального ремонта, в районе нет.

Общее образование.

                             На территории Щигровского района действуют 6 базовых школ и 10 филиалов школ.

Численность обучающихся составляет:

МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа» - 144 ученика,

МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа» - 46 учеников,

МКОУ «Косоржанская средняя общеобразовательная школа» - 100 учеников,

МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» - 83 ученика,

МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа» -                346 учеников,

МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» - 212 учеников.

Всего в общеобразовательных учреждениях района обучается 931 ученик.

12. Исключен постановлением Губернатора Курской области от 19.04.2017г. № 140-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 29.04.2013г. № 190-пг "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

13.  Все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений района в 2017 году получили  аттестат  о среднем (полном) образовании в отчетном году.

14. В 2017 году 83,3% муниципальных общеобразовательных учреждений района (5 школ из 6) соответствуют  современным требованиям обучения.

В планируемом периоде будет продолжена работа по оснащению муниципальных общеобразовательных учреждений современным оборудованием.

15. В 2017 году выполнен капитальный ремонт здания Пригородненской средней общеобразовательной школы, что составило 16,7 %. В планируемом периоде подлежат капитальному ремонту здания одной общеобразовательной школы ежегодно, что составляет  16,7 % в общем количестве  муниципальных общеобразовательных учреждений.

16.  Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях -  88,3 %.

В районе продолжается работа, направленная на борьбу с инфекционными заболеваниями, оздоровлением детей в санаторно-курортных учреждениях. В 2017 году размер показателя составил 88, 3 %. Работа по оздоровлению детей будет продолжена и в дальнейшем. Планируется, что в 2020 году  доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях будет составлять 90%.

17.  Детей, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, в  районе нет.

18.  Расходы бюджета Щигровского района на общее образование в расчете на одного обучающегося  в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 году составили 219,8 тыс. рублей. Планируется, что в планируемом периоде показатель будет составлять 220 рублей на одного обучающегося.

Размер расходов бюджета формируется в соответствии с размером расходов, связанных с уровнем заработной платы работников общеобразовательных учреждений, ростом стоимости оплаты услуг по содержанию зданий, модернизацией оснащения учреждений.

19.  93,2% детей в возрасте 5-18 лет  получают  услуги по дополнительному образованию в кружках и секциях общеобразовательных учреждений. В прогнозируемом периоде планируется сохранить достигнутый уровень показателя.

Культура.

        В районе функционирует 45 учреждений  культуры.

(в том числе 2 районных учреждения - МКРУК «Щигровский РДК» и МКРУК «Щигровская Межпоселенческая районная библиотека», 22 культурно-досуговых учреждения и 21 филиал библиотеки).

        На базе культурно - досуговых учреждений района действуют  клубные  формирования, количество которых в 2017 году составило 163  с общим числом участников 1940 человек.

20.  Население Щигровского района полностью обеспечено клубами, учреждениями клубного типа и библиотеками.

Парков культуры и отдыха в районе нет.

21.  Муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в районе нет.

В 2017 году работы капитального ремонта зданий учреждений культуры не выполнялись.  В  планируемом периоде капитального ремонта  зданий учреждений культуры осуществляться не будет.

22.  Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности  Щигровского района и требующих консервации или реставрации, нет.

Физическая культура и спорт.

Физкультурная работа в Щигровском районе осуществляется через спортивные секции (клубы) при общеобразовательных школах по видам спорта и любительские клубы.

          В последние годы ведется работа по реализации  подпрограммы 2 «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Щигровском районе Курской области на 2015-2021годы».

23.  Рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ориентирован на целевые показатели подпрограммы 2 «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Щигровском районе Курской области на 2015-2021годы».

Так, в 2017 году  размер этого показателя составил 40,6%, а в 2020 году достигнет 48,5 %.

23.1. Доля обучающихся, систематически занимающихся спортом, в 2017 году в районе составила 98,8 %.  Данный показатель является  показателем формирования потребности у молодежи ведения здорового образа жизни. В дальнейшем планируется достижение и сохранение на планируемый период  целевого значения доли обучающихся, систематически занимающихся спортом, -  100%.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

24.  Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составила в отчетном году 33,2 квадратных метра, в том числе введенная в действие за 2017 год – 0, 387 кв. метра на одного жителя.

Постепенный рост показателя планируется за счет нового строительства  и ввода в эксплуатацию индивидуального жилья.

25.  В 2017 году для строительства были предоставлены земельные участки общей площадью 68836 квадратных метров, что составило 6,85 га на 10 тыс. человек населения. Земля выделялась для ведения личного подсобного хозяйства. Планируется, что в 2018 году  и в последующие годы прогнозируемого периода площадь земельных участков, выделяемых для строительства объектов предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства, составит по 5 гектаров ежегодно.

25.1. Земельных участков для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в отчетном периоде населению предоставлено не было. При этом были предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 68836 квадратных метров. В планируемом периоде будут также выделяться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

26.1.   Случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства не было получено в течение 3 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, в Щигровском районе не было.

26.2. Количество случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства не было получено в течение 5 лет  с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, - 1.

В 2010 году закрытому акционерному обществу "Мегакон" был выделен земельный участок площадью 20000 кв. метров  для строительства. В 2013 году срок ввода в эксплуатацию был продлен до 2016 года, а в 2016 году его продлили до 24.10.2017года, в 2017 году – до 24.11. 2018 года.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

На территории муниципального образования  Щигровский район  реализуется концепция реформирования  жилищно-коммунального хозяйства.

С 2005 года (начало действия Жилищного  кодекса РФ) проводится постоянная работа с собственниками жилых помещений  по разъяснению основных положений  жилищного законодательства, Федерального закона №185-ФЗ (о фонде содействия), порядка создания ТСЖ и Правил содержания общего имущества  в многоквартирных домах.

27.  Тем не менее, в настоящее время  собственники помещений многоквартирных домов  управляют домами самостоятельно.

28.  Организаций коммунального комплекса на территории Щигровского района не зарегистрировано.

29.  Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2017 году составила 40 %.

С собственниками помещений  продолжается работа по осуществлению кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами.

К 2020 году доля МКД, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, составит 55 %. 

30.  Доля населения, получившего жилые помещения в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 17,1 %.

В 2017 году на учете в качестве нуждающихся в жилье состояли 88 человек. Из них обеспечены жильем 15 человек.  По состоянию на 01. 01. 2018 года на учете состоит 88 человек, планируется, что  6 человек (молодая семья, состоящая из 2 человек и 4 человека из числа детей-сирот) получат возможность улучшить свои жилищные условия,  процент улучшивших условия составит 9,6%. 

31.  Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета в 2017 году составила 21,7 %, что ниже уровня 2016 года на 8,4 %.  Размер показателя в планируемом периоде до 2020 года будет составлять 33,6 %, что выше уровня отчетного периода на 11,9 %.

32.  Предприятий и организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в Щигровском районе нет.

33.  Объектов незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств бюджета, в районе нет.

34.  Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений в районе отсутствует.

35.  Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в 2017 году составили 2448,09 рублей на одного жителя района.

В планируемом периоде размер показателя останется неизменным (уровень 2017 года).

36.  В марте 2010 года утверждена  схема территориального планирования  Щигровского района Курской области.

37.  Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Щигровского района составила в 2017 году 58,4 %.

В районе проводится систематическая работа, направленная на устранение административных барьеров, информирование населения о результатах и планах работы администраций  района и сельских советов, как через средства массовой информации, так с помощью  встреч с населением.

38.  Среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году составила 10043 человека.

В районе наблюдается ежегодный спад численности постоянного населения, что связано с превышением смертности над рождаемостью и оттоком молодежи в города.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

       Постановлением Администрации Щигровского района Курской области от 29 августа 2013 года № 361  утверждена «Муниципальная программа  энергосбережения и повышения энергетической эффективности Щигровского района Курской области на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

       Во исполнение данного постановления утвержден график проведения энергетических обследований учреждений, расположенных на территории Щигровского района.

       В соответствии с вышеуказанными нормативными актами в районе ведется целенаправленная работа по снижению расходов  энергетических ресурсов населением и бюджетными учреждениями Щигровского района.

39.  В многоквартирных домах удельная величина потребления электрической энергии в 2017 году составила 423,26 кВт/час на одного проживающего;

холодной воды – 4,59  куб. метров;

природного газа – 334,57 куб. метра на одного проживающего.

В планируемом периоде будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3% в соответствии с целевой программой.

40.  Муниципальными бюджетными учреждениями величина потребления электрической энергии в 2017 году составила 151,49 кВт/час на одного человека населения;

тепловой энергии – 0,081 Гкал  на 1 кв. метр;

природного газа – 10,26 куб. метра.

В планируемом периоде также, в соответствии с принятыми нормативными актами, будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3%.