Общая характеристика

Щигровского муниципального района

 

       Щигровский  район  расположен в северо-восточной части Курской области. 

Территория района составляет  126536 гектаров (1265,36 квадратных километров), или 4,2% территории области.

Граничит с Черемисиновским, Тимским, Солнцевским, Золотухинским,  Курским  районами и Орловской областью.

       Район расположен в полосе умеренного континентального климата. Преобладающие почвы - черноземы.

       На территории района имеются месторождения  фосфоритов, мела, строительного песка.

       В состав Щигровского района входит 18 муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения.

         Число населенных пунктов на территории района составляет 166.

         Протяженность автомобильных дорог – 340,3 км.

         На территории района находятся 3 железнодорожные станции. Транспортным предприятием  ОАО «Щигрыавтотранс» (г. Щигры)  обслуживается  7 пригородных маршрутов.

Среднегодовая численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2020 года  составляет 9636 человек.

         Административный центр района – город  Щигры.

         Глава Щигровского района является высшим должностным лицом  муниципального образования  и руководит деятельностью администрации Щигровского района. 

         Щигровский район является сельскохозяйственным районом.

         Объем товарной продукции, реализованной сельскохозяйственными предприятиями  в 2019 году, составил 3 млрд. 030 млн. 265 тыс. рублей.

         В прогнозируемом периоде планируется дальнейший рост производства продукции и размера выручки от ее реализации.

 

                                 Экономическое развитие.

 

1. Малое и среднее предпринимательство – это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, поэтому его развитию в районе уделяется серьезное внимание.

Результаты сплошного федерального наблюдения за деятельностью субъектов среднего и малого предпринимательства в 2015 году показали, что

число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения   составляет 170, 6.

Показатель сохранит свое значение до года следующего сплошного федерального  наблюдения за деятельностью субъектов среднего и малого предпринимательства.

 

2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий  в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района в 2016 году составила 33,5% .

Показатель сохранит свое значение до года следующего сплошного статистического наблюдения.

 

3.  Район проводит постоянную целенаправленную работу в интересах динамичного развития и модернизации базы индустрии и строительства в целом.

Объем инвестиций  в расчете на одного жителя в 2019 году составил  44 тыс. 687 рублей. Значительными являются средства, вкладываемые в развитие производства обществом с ограниченной ответственностью "Защитное" (реализация проекта по строительству и комплектации семенного завода). В 2020 году на предприятии будут продолжены работы, связанные со строительством и комплектацией завода.

 

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом,  в общей площади территории муниципального района составила в отчетном периоде 71,0 %.

Земельный фонд Щигровского района составляет 126 536 гектаров, в том числе налогооблагаемая площадь  составляет 89878 га. В 2019 году доля участков, являющихся объектами налогообложения, составила 71,0 % в общей площади территории района. Некоторое снижение размера показателя объясняется увеличением площади лесного фонда и увеличением площади земель  государственной собственности.  В планируемом периоде размер показателя будет постепенно расти и в 2022 году составит 73,9 %.

 

 5.  Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2019 году составила 100 %. В дальнейшем также планируется безубыточная деятельность всех сельскохозяйственных предприятий.   

 

6.  Транспортная система обслуживания населения - социально важная составляющая инфраструктуры района.

       Общая протяженность автомобильных дорог на территории района составляет  340,3 километра.

Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог в 2019 году составила 55,83 %. В 2014 году была проведена работа по утверждению Перечня автомобильных дорог местного значения для последующей постановки их на учет в качестве безхозяйных и дальнейшего оформления в собственность. В планируемом периоде будут выполняться мероприятия по доведению состояния дорог до соответствия нормативным требованиям, а именно: осуществляться капитальный и текущий ремонт отдельных участков дорог, ямочный ремонт и знаковое сопровождение дорог.

 

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного  автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным  центром  района (город Щигры), постепенно снижается и в 2019 году составила 1 %.

Перевозки населения в районе обеспечивает ОАО «Щигрыавтотранс» и железнодорожный транспорт. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром, постепенно снижается. В 2019 году она составила 1 %.  В рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы обеспечения перевозки пассажиров в Щигровском районе и безопасности дорожного движения" обществу с ограниченной ответственностью "Щигрыавтотранс" из бюджета района были  выделены денежные средства в сумме 500 тыс. рублей. Это позволило предприятию выполнить мероприятия, направленные на увеличение объема перевозок пассажиров и улучшение качества их обслуживания (в настоящее время на территории района действуют 7 маршрутов). Планируется, что  в дальнейшем показатель доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения с административным центром, будет составлять также 1%.

 

8.  Среднемесячная номинальная заработная плата  работающих  в районе постоянно повышается.

В динамике наблюдается рост среднемесячной заработной платы  как работников крупных и средних предприятий  и  некоммерческих организаций, так и работников муниципальных учреждений, осуществляющих  деятельность на территории муниципального образования.

Уровень заработной платы работников муниципальных учреждений соответствует  требованиям  решений  Представительного Собрания

об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений района.

Так,  в 2019 году  среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников  крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 30313,2 рублей;

муниципальных общеобразовательных учреждений – 22797,2 рублей;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 29742,67 рублей;

муниципальных  дошкольных образовательных учреждений (педагогических работников) –16722 рублей;

муниципальных учреждений культуры и искусства – 32322,5 рублей;

муниципальных учреждений физической культуры и спорта в районе нет.

Уровень заработной платы соответствует требованиям решений Представительного собрания Щигровского района  об оплате  труда работников муниципальных учреждений, принятых в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 07.05.2012 года № 597  "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Фактический уровень заработной платы муниципальных учреждений культуры и искусства в 2019 году значительно выше его плановых значений в 2018 году и плановых значений 2019 года. Объясняется это тем, что отчетная статистическая сумма не соответствует расходу бюджетных средств района, так как МКРУК "Щигровский РДК" и МКРУК "Щигровская межпоселенческая библиотека" зарегистрированы в городе Щигры и территориально в сводные показатели по Щигровскому району не входят. Таким образом, сводные итоги по форме ЗП (культура) среднемесячной заработной платы составили  в 2019 году  32322,5 рублей.

 

 

Администрация района проводит большую работу по контролю над полнотой  и своевременностью выплаты заработной платы в организациях Щигровского района.

       Ежемесячно специалистами администрации района проводится мониторинг  уровня заработной платы по организациям внебюджетного сектора экономики.

       На заседаниях районной межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам рассматриваются вопросы повышения уровня заработной платы в организациях района и доведения ее до целевых показателей по основным видам экономической деятельности в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 17.03.2011 года № 95-па с учетом изменений, внесенных постановлениями Администрации Курской области (целевые показатели уровня оплаты труда на 2019 год установлены постановлением Администрации Курской области от 14.05.2019 года № 405-па).

 

Дошкольное образование.

 

       Дошкольное образование в Щигровском районе  представлено следующими учреждениями:

МКДОУ «Косоржанский детский сад»,

МКДОУ «Теребужский детский сад «Сказка»,

На базе общеобразовательных учреждений  (МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа» - 2 группы, Мелехинский, Крутовский, Титовский филиалы МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» - 2 группы, Гремяченский филиал МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа», Большезмеинский  филиал МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа», Озерский филиал МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа») работают группы для детей дошкольного возраста.

 

9.  Численность детей в возрасте 1-6 лет в районе по состоянию на 01.01.2019 года составила      650 человек.

Доля детей, получающих услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях - 18,3 %.

В планируемом периоде   размер показателя составит  20 % ежегодно. Рост будет достигнут за счет прибытия детей дошкольного возраста в созданные дошкольные группы на базе  общеобразовательных учреждений.

10.  Детей, стоящих на учете для определения в  муниципальные дошкольные образовательные учреждения,  в районе нет.

 

11.  В 2019 году был выполнен капитальный ремонт Косоржанского детского сада (один из двух), в 2020 году планируется ремонт Теребужского детского сада.

 

Общее образование.

 

                       На территории Щигровского района действуют 6 базовых школ и 10 их филиалов.

Численность обучающихся составляет:

МКОУ «Защитенская средняя общеобразовательная школа» - 143 учеников,

МКОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа» - 40 ученика,

МКОУ «Косоржанская средняя общеобразовательная школа» - 99 учеников,

МКОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» - 73 учеников,

МКОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа» -  457 учеников,

МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» - 234 ученик.

Всего в общеобразовательных учреждениях района обучается 1046 учеников.

 

12. Исключен постановлением Губернатора Курской области от 19.04.2017г. № 140-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 29.04.2013г. № 190-пг "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

 

13.  В 2019 году все выпускники школ получили аттестаты о среднем общем образовании.

 

14. В 2019 году показатель соответствия общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения составил 83,3 %          (5 средних общеобразовательных школ из 6 соответствуют современным требованиям обучения).  В планируемом периоде будет продолжена работа по оснащению муниципальных общеобразовательных учреждений современным оборудованием.

 

15. В 2019 году выполнен капитальный ремонт здании Охочевской средней общеобразовательной школы и Защитенской средней общеобразовательной школы, что составило 33,3  % .

В 2020 году капитальных ремонтов школ не планируется. В 2021 и 2022 годах планируется выполнить капитальный ремонт здания одной общеобразовательной школы ежегодно, что составляет   16,7 % в общем количестве  муниципальных общеобразовательных учреждений.

 

16.  Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях -  95,31 %.

В районе продолжается работа, направленная на борьбу с инфекционными заболеваниями, оздоровлением детей в санаторно-курортных учреждениях. В 2019 году размер показателя составил 95,31 %. Работа по оздоровлению детей будет продолжена и в дальнейшем. Планируется, что в 2020 - 2022  годах  доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях будет составлять  85 %.

 

17.  Детей, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, в  районе нет.

 

18.  Расходы бюджета Щигровского района на общее образование в расчете на одного обучающегося  в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составили 260,5 тыс. рублей.

Планируется, что в планируемом периоде показатель будет составлять 220 рублей на одного обучающегося.

Размер расходов бюджета формируется в соответствии с размером расходов, связанных с ростом заработной платы работников общеобразовательных учреждений, ростом стоимости оплаты услуг по содержанию зданий, модернизацией оснащения учреждений.

 

 

19.  78 % детей в возрасте 5-18 лет  получают  услуги по дополнительному образованию в кружках и секциях общеобразовательных учреждений. В прогнозируемом периоде ( к 2022 году) уровень показателя составит 79,5 %.

 

Культура.

 

        В районе функционирует 45 учреждений  культуры.

(в том числе 2 районных учреждения - МКРУК «Щигровский РДК» и МКРУК «Щигровская Межпоселенческая районная библиотека», 22 культурно-досуговых учреждения и 21 филиал библиотеки).

 

20.  Население Щигровского района полностью обеспечено клубами, учреждениями клубного типа и библиотеками.

Парков культуры и отдыха в районе нет.

 

21.  Муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в районе нет.

 

22.  Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности  Щигровского района и требующих консервации или реставрации, в 2019 году составила 100%.

В муниципальной собственности  Щигровского района  находятся 2 памятника культурного наследия ("Стелла" и "Памятник погибшим воинам", расположенные на территории Знаменского сельского совета"). Оба памятника требуют реставрации.

 

 

Физическая культура и спорт.

 

Физкультурная работа в Щигровском районе осуществляется через спортивные секции (клубы) при общеобразовательных школах по видам спорта и любительские клубы.

          В последние годы ведется работа по реализации  подпрограммы 2 «Развитие физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Щигровском районе Курской области на 2015-2021годы».

 

23.  Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2019 году составила 90.8 %.

Рост доли населения, систематически занимающегося спортом, ориентирован на целевые показатели районной Программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация оздоровления и отдыха детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта на 2015- 2022 годы».

 

23.1. Доля обучающихся, систематически занимающихся спортом, в 2019 году в районе составила 90,8 %. 

Данный показатель является  показателем формирования потребности у молодежи ведения здорового образа жизни. До 2022 года включительно данный показатель планируется на уровне   98,8 %.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

 

24.  Общая площадь помещений в расчете на 1 жителя  в 2019 году  составила 34,4 кв. м.

Постепенный рост показателя планируется за счет нового строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального жилья.

 

 25.  В 2019 году для строительства были предоставлены земельные участки общей площадью 9,888 гектаров что составило 10,169 га на 10 тыс. человек населения.

 

25.1. При этом 3,888 гектаров были выделены для ведения личного подсобного хозяйства и  индивидуального жилищного строительства, 6 гектаров - для комплексного освоения территории (д. Козловка Пригородненского сельского совета.) Планируется, что в 2020 году будут выделены земельные участки в размере 10 гектаров для комплексного освоения территории  (с. Защитное).Площадь земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства в планируемом периоде 2020 - 2022 годы будет составлять по 4 гектара ежегодно.

 

26.1.   Случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства не было получено в течение 3 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, в Щигровском районе не было.

 

26.2. Случаев, когда разрешение на ввод в эксплуатациюиных объектов капитального строительства не было получено в течение 5 лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола  о результатах торгов, в 2019 году в Щигровском районе не было.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство.

 

На территории муниципального образования  Щигровский район  реализуется концепция реформирования  жилищно-коммунального хозяйства.

С 2005 года (начало действия Жилищного  кодекса РФ) проводится постоянная работа с собственниками жилых помещений  по разъяснению основных положений  жилищного законодательства, Федерального закона №185-ФЗ (о фонде содействия), порядка создания ТСЖ и Правил содержания общего имущества  в многоквартирных домах.

 

27.  В 2019 году собственниками помещений всех многоквартирных домов (100 %)  осуществлялся следующий способ управления многоквартирными домами - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более, чем тридцать.

 

28.  Организаций коммунального комплекса на территории Щигровского района не зарегистрировано.

 

29.  Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2019 году составила 50 %.

С собственниками помещений  продолжается работа по осуществлению кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами. К 2022 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, составит      80 %.

 

30.  Доля населения, получившего жилые помещения в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 29,1 %.

В 2019 году на учете в качестве нуждающихся в жилье состояли 86 человек. Из них обеспечены жильем 25 человек.  По состоянию на 01. 01. 2019 года на учете состоят  64  человека. Планируется, что  7 человек (молодая семья, состоящая из 3 человек, и 4 человека из числа детей-сирот) получат возможность улучшить свои жилищные условия. Процент улучшивших условия составит 10,9 %. 

 

31.  Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета в 2019 году составила 46,6 %, что выше уровня 2018 года на 15 %.  Размер показателя в планируемом периоде до 2022 года останется на уровне отчетного периода и составит 46                       ,6 %.

 

32.  Предприятий и организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в Щигровском районе нет.

 

33.  Объектов незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств бюджета, в районе нет.

 

34.  Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений в районе отсутствует.

 

35.  Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя  в 2019 году составили 2439, 37 рублей.

В планируемом периоде размер показателя останется неизменным (уровень 2019 года) - 2544,98 рубля.

 

36.  В марте 2010 года утверждена  схема территориального планирования  Щигровского района Курской области.

 

37.  Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Щигровского района составила в 2019 году 82,4%.

В районе проводится систематическая работа, направленная на устранение административных барьеров, информирование населения о результатах и планах работы администраций  района и сельских советов, как через средства массовой информации, так с помощью  встреч с населением.

 

38.  Среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году составила 9724 человека.

В районе наблюдается ежегодный спад численности постоянного населения, что связано с превышением смертности над рождаемостью и оттоком молодежи в города.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

 

       Постановлением Администрации Щигровского района Курской области от 29 августа 2013 года № 361  утверждена «Муниципальная программа  энергосбережения и повышения энергетической эффективности Щигровского района Курской области на период 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года».

       Во исполнение данного постановления утвержден график проведения энергетических обследований учреждений, расположенных на территории Щигровского района.

       В соответствии с вышеуказанными нормативными актами в районе ведется целенаправленная работа по снижению расходов  энергетических ресурсов населением и бюджетными учреждениями Щигровского района.

 

39.  В многоквартирных домах удельная величина потребления электрической энергии в 2019 году составила 398,24 кВт/час на одного проживающего;

холодной воды – 4,59  куб. метров;

природного газа – 314,79 куб. метра на одного проживающего.

В планируемом периоде будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3% в соответствии с целевой программой.

 

40.  Муниципальными бюджетными учреждениями величина потребления электрической энергии в 2019 году составила 142,48 кВт/час на одного человека населения;

тепловой энергии – 0,077 Гкал  на 1 кв. метр;

природного газа – 9,65 куб. метра.

В планируемом периоде также, в соответствии с принятыми нормативными актами, будет иметь место ежегодное снижение указанных выше расходов энергетических ресурсов  на 3%.

 

41. В рамках заключенных контрактов с ЧОУ ВО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» на территории района  им было организовано проведение сбора и обобщения информации о качестве условий осуществления деятельности на территории Щигровского района муниципальными учреждениями  в сферах культуры и образования.
Источниками информации о качестве условий оказания услуг послужили:
а) официальные сайты учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационные стенды в помещениях указанных учреждений;
б) официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) результаты изучения условий оказания услуг учреждениями;
г) мнение получателей услуг о качестве условий оказания услуг в целях установления удовлетворенности граждан условиями оказания услуг (анкетирование, интервьюирование, телефонный опрос, интернет-опрос, в том числе на официальных сайтах учреждений и т.п.).

 

41.1. На территории района осуществляют деятельность 17 муниципальных  учреждений культурно-досугового типа. Средняя итоговая оценка  составляет 96,2 балла. При этом наибольшее число баллов набрали Вишневский центральный сельский Дом культуры, Зеленорощинский сельский Дом культуры, Кривцовский сельский Дом культуры.

Наименьшее количество баллов: Никольский центральный сельский Дом культуры  и Титовский сельский дом культуры.

 

41.2. Система образования района включает в себя 8 образовательных учреждений (6 средних общеобразовательных  школ и 2 детских сада). Три (3) из них в отчетном периоде были охвачены мероприятиями независимой оценки. В результате средняя итоговая оценка за 2018-2020 годы составила 88,06 баллов. Число образовательных учреждений с результатом НОК УООД "отлично" (от 81 до 100 баллов) составило 3 из 3.                                               

А именно:                                                                                                         

МКОУ "Пригородненская СОШ" - 89,22 балла;                                                  

МКОУ "Никольская СОШ" - 87,88 баллов;                                                       

МКДОУ Теребужский детский сад "Сказка" - 87,08 баллов.

 

41.3. Муниципальных учреждений здравоохранения в районе нет.

 

41.4. Муниципальных учреждений социальной защиты в районе нет.

Прикреплённый файл: ДОКЛАД Главы Щигровского муниципального района Курской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2019 год и их планируемых значениях на 3-х летний период [335 Kb]