Утверждена постановлением

Администрации Щигровского района

Курской области

от 27 августа 2013 года № 351

 

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Щигровского района Курской области

 

«Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области»

на 2014 – 2020 годы

 

 

Ответственный исполнитель программы	Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области
Соисполнители	Управление образования Администрации Щигровского района Курской области; общеобразовательные учреждения Щигровского района Курской области;
Участники программы	отсутствуют
Подпрограммы программы	1. «Молодежь Щигровского района» 2. «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.
Задачи программы	- вовлечение молодежи в общественную деятельность; -  организация оздоровления и отдыха детей  Щигровского района Курской области.
Целевые индикаторы и показатели программы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; - доля детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста
Этапы и сроки реализации программы	2014- 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы составит 3962,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 566,0 тыс. рублей; 2015 год – 566,0 тыс. рублей;         2016 год – 566,0 тыс. рублей;         2017 год -  566,0 тыс. рублей;         2018 год – 566,0 тыс. рублей;  2019 год – 566,0 тыс. рублей;  2020 год – 566,0 тыс. рублей;
	Объем районных ассигнований подпрограммы «Молодежь Щигровского района»  муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 1491,0 тыс. рублей за счет средств районного  бюджета, в том числе по годам:   2014  год – 213,0 тыс. рублей;  2015  год – 213,0 тыс. рублей;  2016  год – 213,0 тыс. рублей;  2017  год – 213,0 тыс. рублей;  2018  год – 213,0 тыс. рублей;  2019  год – 213,0 тыс. рублей;  2020  год – 213,0 тыс. рублей. Объем районных ассигнований подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района» муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 2471,0 тыс. рублей, в том числе по годам:           2014  год – 353,0 тыс. рублей, 2015  год – 353,0 тыс. рублей; 2016 год –  353,0 тыс. рублей; 2017  год – 353,0 тыс. рублей; 2018  год – 353,0 тыс. рублей; 2019  год – 353,0 тыс. рублей; 2020  год – 353,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программы будет: - увеличен  удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет  до 29 %; - сохранена доля детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.

 

 

 

          I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Щигровского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

 

Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 процента трудоспособного населения страны. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.

 

В Курской области сегодня молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет почти четверть населения региона – 282 тысячи, из них 158 тысяч – городское население, 121 тысяча – сельское. В Щигровском районе проживает 3097 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области в целом.

 

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

 

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

 

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;

 

продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

 

около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57 процентов (в среднем -37 процентов);

 

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

 

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

 

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

 

У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

 

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

 

Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально экономического развития Российской Федерации.

 

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

 

Именно поэтому молодежная политика в Щигровском районе Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

 

В рамках оздоровления и отдыха детей Курской области  с  2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

 

В соответствии с  Постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 384 «О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области» комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

 

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время  отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

 

С 2011 года финансирование оздоровительной кампании  из областного и районного бюджетов осуществлялось в соответствии с областной целевой программой  «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2014 годах» и районной целевой программы «Организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района в 2011-2013 годах».  

 

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

 

  Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации  оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.

 

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и Администрации Щигровского района  по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

 

  С 2012 года особенностью оздоровительной кампании является  подписанное Губернатором Курской области и Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации Соглашение об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Аналогичное Соглашение подписано Главой Щигровского района Курской области и Председателем Комитета по дела молодежи и туризму. По условиям Соглашения Щигровскому району ежегодно выделяется субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, введен показатель результативности предоставления субсидии  - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

 

  Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

 

доступность получения путевок;

 

обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от  работодателей и социального положения родителей;

 

отработана единая система выдачи путевок семьям по месту жительства;

 

расширена возрастная категория оздоравливаемых детей,  Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха  возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);

 

Развитие детских оздоровительных учреждений:

 

На территории Щигровского района расположен детский оздоровительный лагерь им. В.Терещенко, который входит в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области, работают лагеря дневного пребывания.

 

Инфраструктура отдыха и оздоровления Щигровского района Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и  100%-ного использования  баз  в оздоровительный период т.г.

 

Увеличение путевок на стационарные базы:

 

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях. 

 

  Ежегодно более 400 детей оздоравливается в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый третий ребенок Щигровского района получает  бесплатную путевку  в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

 

 В целях вовлечения в социально-значимую деятельность, усиления воспитательной и профилактической работы дети и подростки Щигровского района ежегодно становятся участниками специализированных (профильных) смен  различной направленности.

 

        Анализ итогов  оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

 

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в 2012 году достигнута положительная динамика по всем количественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления отмечен у 89,5% детей (в 2010 г -85,7%; в 2011 г.- 87,9%).  

 

Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе летней оздоровительной кампании на территории Щигровского района Курской области не зарегистрировано. 

 

  Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Щигровском районе Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании.

 

Основной общественно значимый результат настоящей Программы – наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

 

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области муниципальной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

 

Экономический эффект Программы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов муниципальной молодежной политики – за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

 

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014-2020 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится,  и  будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

 

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

 

вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги  семьи и детей, в том числе в  виде оздоровительных путевок;

 

преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их софинансирование из бюджета Курской области.

 

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

 

вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности  малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета муниципального образования Курской области;

 

в результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения – и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджета муниципального образования Курской области.

 

При прочих равных условиях, потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития регионов.

 

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Щигровского района Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

 

Также результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

 

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Щигровского района Курской области.

 

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

 

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми,  что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы муниципального образования Курской области;

 

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Щигровского района Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы муниципального образования Курской области;

 

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

 

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

 

 

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,  описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере муниципальной молодежной политики и развития системы оздоровления и отдыха детей в Щигровском районе Курской области на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

 

         Постановление Главы Щигровского района от 17.09.2007 г. № 262 «О создании общественного Совета молодых специалистов в Щигровском районе»;

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 29.12.2009 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2010 году на территории Щигровского района»;

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 30.12.2010 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году на территории Щигровского района»;

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 07.03.2012 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Щигровского района в 2012 году»;

 

         Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 26.02.2013 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Щигровского района в 2013 году».

 

Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

 

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры районной молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

 

Сроки реализации программы – 2014–2020 годы.

 

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

 

Приоритетами молодежной политики на территории Щигровского района Курской  области являются:

 

-                       вовлечение молодежи в социальную практику;

 

-                       поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

 

-                       гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

 

-                       поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

 

-                       выявление и поддержка талантливой молодежи;

 

-                       профилактика правонарушений среди молодежи;

 

-                       формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.

 

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

 

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

 

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

 

обеспечение доступности   оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций  отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

 

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере отдыха и оздоровления, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих  услуги по отдыху и оздоровлению детей;

 

 развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

 

        Целью программы является повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Щигровском районе Курской области.

 

Задачи программы:

 

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

 

- организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Целевые индикаторы Программы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста.

 

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

 

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

 

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

 

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Щигровского района Курской области;

 

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета муниципального образования Курской области;

 

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы;

 

 

 

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

 

Оценка достижения целей Программы  производится посредством следующих показателей:

 

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет (далее-показатель 1);

 

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста (далее – показатель 2).

 

        Показатель 1 отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

 

Показатель 1 определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области:

 

Показатель 1 определяется по формуле:

 

В/А*100%, где:

 

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

 

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории  Щигровского района Курской области, человек.

 

Значение показателя 1 за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

 

Показатель 2 позволяет оценить результаты реализации в Щигровском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами Щигровского района Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Показатель 2 определяется как  отношение численности  оздоровленных детей Щигровского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Щигровского района Курской области, к общей численности  детей Щигровского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет). 

 

Показатель 2 рассчитывается на основе данных Росстата по Щигровскому району Курской области.

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100%, где:

 

В - численность оздоровленных детей Щигровского района Курской области, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Щигровского района Курской области, человек;

 

А – общая численность детей Щигровского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

 

 

 

IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий  Программы и подпрограмм

 

        Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития  системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

 

Программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

 

подпрограмма «Молодежь Щигровского района»;

 

подпрограмма «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»;

 

Для каждой подпрограммы программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

 

В рамках подпрограммы 1 «Молодежь Щигровского района» будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; профилактику правонарушений среди молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; развитие международного молодежного сотрудничества.

 

В рамках подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей Щигровского района» предусмотрено исполнение следующих мероприятий:

 

- организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

 

        - организация оздоровления и отдыха детей  Щигровского района Курской области;

 

- организация малозатратных форм детского отдыха;

 

- кадровое, организационное, методическое, информационное обеспечение оздоровительной кампании детей.

 

- проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей.

 

В реализации целей муниципальной программы предусмотрено участие областного бюджета в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей».

 

Для достижения целевого индикатора доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста, муниципальному образованию Щигровский район предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время. Правила предоставления субсидии из областного бюджета местному бюджету представлены в разделе III подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей». Показатели (индикаторы) эффективности предоставления субсидии представлены в приложении № 1а к настоящей Программе.

 

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач программы. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

 

 

V. Обоснование выделения подпрограмм

 

муниципальной  программы

 

 

 

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

 

Подпрограмма «Молодежь Курской области»;

 

Подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»;

 

Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

 

Отдельно выделена подпрограмма 1 «Молодежь Щигровского района», мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

 

решению  задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

 

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

 

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

 

  Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей  Щигровского района Курской области, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей  будет осуществляться в рамках подпрограммы  2 «Оздоровление и отдых детей».

 

 

 

 

 

VI. Обоснование выделения подпрограмм

 

муниципальной программы

 

 

 

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

 

Подпрограмма «Молодежь Щигровского района»;

 

Подпрограмма «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»;

 

Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

 

Отдельно выделена подпрограмма «Молодежь Щигровского района», мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

 

решению  задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

 

обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

 

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

 

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

 

  Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей  Щигровского района Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей  будет осуществляться в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района».

 

 

 

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  реализации Программы 

 

 

 

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы Щигровского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Щигровском районе Курской области» на 2014 - 2020 годы составит  3962,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по подпрограммам:

 

Молодежь Щигровского района – 1491,0 тыс. рублей  за счет  средств районного бюджета;

 

Оздоровление и отдых детей Щигровского района– 2471,0  тыс. рублей за счет средств районного бюджета.

 

 

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Молодежь Щигровского района» составляет  с 2014 по 2020 г.г. –  1491,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

 

 2014  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2015  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2016  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2017  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2018  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2019  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2020  год – 213,0 тыс. рублей.

 

 

 

 

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»   муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 2471,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

 

          2014  год – 353,0 тыс. рублей,

 

2015  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2016 год –  353,0 тыс. рублей;

 

2017  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2018  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2019  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2020  год – 353,0 тыс. рублей;

 

 

 

Объемы бюджетных ассигнований  на  реализацию мероприятий программы, предполагаемых за счет средств районного бюджета, устанавливается и утверждается решением Представительного собрания Щигровского района о бюджете муниципального района «Щигровский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

 

         Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств муниципального образования «Щигровский район» представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, муниципального бюджета на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

 

 

 

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

 

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

 

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств районного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

 

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров  при предоставлении путевки. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

 

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Программы.

 

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

 

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

 

Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации Программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Программе мер, направленных на повышение  квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

 

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

 

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

 

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

 

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

 

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

 

 

 

 

 

 

 

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

 

– оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 1 к настоящей программе, по формуле:

 

Сд = Зф/Зп*100%, где:

 

Сд – степень достижения целей (решения задач),

 

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году,

 

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы  - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

 

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

 

– оценки уровня освоения средств  районного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в Приложениях № 3 и 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной и районный бюджеты), по формуле:

 

Уф = Фф/Фп*100%, где:

 

Уф – уровень освоения средств Программы в отчетном году,

 

Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

 

Фп – объем бюджетных назначений по Программе на  отчетный год.

 

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

 

высоким уровнем эффективности;

 

удовлетворительным уровнем эффективности;

 

неудовлетворительным уровнем эффективности.

 

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

 

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

 

значения 95% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

 

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

 

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

 

 Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

 

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

 

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

 

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

 

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

 

Для расчета показателей (индикаторов) Программы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

 

годовая форма № 1-ОЛ «Сведения о детском оздоровительном учреждении»

 

данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Программы;

 

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Программы.

 

 

 

 

 

        X. Подпрограммы муниципальной программы Щигровского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области» на 2014 – 2020 годы

 

 

 

10.1 Подпрограмма 1 «Молодежь Щигровского района»

 

 

 

ПАСПОРТ

 

подпрограммы 1 «Молодежь Щигровского района» Муниципальной программы Щигровского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Щигровском районе Курской области» на 2014 – 2020 годы

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района  Курской области
Участники подпрограммы	Управление образования Администрации Щигровского района Курской области; Управление социального обеспечения Администрации Щигровского района Курской области.
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цель подпрограммы	создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей
Задачи подпрограммы	1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи; 2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; 3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; 4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде; 5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи; 6) создание инфраструктуры муниципальной молодежной политики. Информационное обеспечение муниципальной молодежной политики.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 1491,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе:  2014  год –  213,0 тыс. рублей;  2015  год –  213,0 тыс. рублей;  2016  год –  213,0 тыс. рублей;  2017  год –  213,0 тыс. рублей;  2018  год –  213,0 тыс. рублей;  2019  год –  213,0 тыс. рублей;  2020  год –  213,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности муниципальной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Щигровском районе Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 9% в 2012 году до 12% в 2020 году.

 

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

 

 

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

 

В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия Программы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между федеральным и региональным уровнями власти.

 

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

 

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

 

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

 

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

 

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.

 

В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира. В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью и избыточной юношеской сверхсмертностью.

 

Известно, что молодежь является «убывающей» возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано со сверхнизкой рождаемостью.

 

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

 

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

 

 Молодежная политика в Щигровском районе Курской области формировалась с 1990-го года. За это время были определены основные направления и механизмы ее реализации, система построения, пути развития и методы оценки эффективности.

 

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечило последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

 

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

 

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Щигровском районе Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор – твоя жизнь!», формируется Антикризисный атлас Курской области. Наличие данного атласа позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем выездных семинаров и консультаций в районах и городах Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.

 

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально-значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды. Более 100 молодых людей ежегодно становятся участниками областных молодежных добровольческих акций «Возрождение Храма», «Память во имя мира», а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят на территории Щигровского района Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в регионе, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений муниципальной молодежной политики.

 

С 2012 года Администрация Щигровского района является участником реализации Федерального проекта «Ты - Предприниматель».  Администрация Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития РФ реализуют Федеральный проект «Ты - Предприниматель». Основными мероприятиями проекта являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; поддержка начинающих молодых предпринимателей.

 

Благодаря сохранению лучших традиций в Щигровском районе Курской области  на протяжении многих лет реализуется целый комплекс творческих и интеллектуальных молодежных проектов, в которых ежегодно принимает участие около 500 молодых людей.

 

В центре государственной поддержки талантливой молодежи – молодые ученые и специалисты. В целях интеграции молодежи в профессиональную, научно-исследовательскую деятельность в районе действует Совет молодых специалистов Щигровского района Курской области, который  стал центром по организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействию ее приходу в фундаментальную и прикладную науку.

 

В районе сформирована система сотрудничества органов муниципальной власти Щигровского района Курской области с молодежными объединениями. Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области поддерживает 16 молодежных формирований (молодежные организации, объединения, движения, союзы и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около  1 тысяч подростков и молодежи Щигровского района Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и  формируя гражданскую позицию. Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами муниципальной власти, как следствие, в районе положительная динамика социально-политической активности молодежи.

 

Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно, в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе туристические слеты, творческие мероприятия, пасхальные и рождественские встречи.

 

 

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

 

 

 

Важнейшие приоритеты муниципальной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

 

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года»;

 

Законе Курской области от 04.01.2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

 

Законе Курской области от 18.03.2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи;

 

Законе Курской области от 17.06.2002 г. № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

 

         Постановлении Главы Щигровского района от 17.09.2007 г. № 262 «О создании общественного Совета молодых специалистов в Щигровском районе»;

 

 

 

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

 

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

 

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

 

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

 

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

 

 

 

Целью подпрограммы 1 является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

 

 

 

Задачи подпрограммы 1:

 

1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

 

2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

 

3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

 

4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

 

5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи;

 

6) создание инфраструктуры муниципальной молодежной политики. Информационное обеспечение муниципальной молодежной политики.

 

 

 

Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:

 

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

 

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области:

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100%, где:

 

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

 

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области, человек.

 

 

 

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых органами исполнительной власти Щигровского района Курской области.

 

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области:

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100%, где:

 

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

 

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области, человек.

 

 

 

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

 

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области:

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100%, где:

 

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

 

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Щигровского района Курской области, человек.

 

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого отделом по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

 

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в один этап с 2014 по 2020 годы без деления на даты.

 

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности муниципальной молодежной политики. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

 

-увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году;

 

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году;

 

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14-30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Щигровского района Курской области с 9% в 2012 году до 12% в 2020 году.

 

В целом в результате реализации подпрограммы 1 у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

 

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь «человеческого капитала».

 

Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

 

 

 

III. Характеристика основных мероприятий

 

подпрограммы 1

 

 

 

Подпрограмма 1  содержит 6 основных мероприятий, направленных на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику.

 

 

 

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.1 «Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи» направлено на:

 

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

 

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики;

 

В рамках основного мероприятия 1.1 будут проводиться, и будет осуществляться участие в районных, областных и  Всероссийских мероприятиях по основным направлениям реализации муниципальной молодежной политики, в том числе – участие в Международном лагере студенческого актива «Славянское содружество», участие в реализации Закона Курской области «О государственной поддержке талантливой молодежи» и так далее.

 

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

 

В ходе реализации данного основного мероприятия 1.1 подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

 

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.1 подпрограммы 1:

 

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

 

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.1. подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области.

 

 

 

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1 «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность» направлено на:

 

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

 

В рамках основного мероприятия 1.2. подпрограммы 1 будут проводиться, и будет осуществляться участие в фестивалях молодежных, детских и студенческих инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, участие в областном фестивале «Детство без границ», районный конкурс «Лидер ГОДА», участие в областном конкурсе «Лидер – 21 века», районный отборочный тур, областной конкурс руководителей  детских и молодежных общественных объединений «Замечательный вожатый», участие в Реализации Закона Курской области «О государственной  поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области» и так далее

 

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

 

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи  Щигровского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году;

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14-30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Щигровском районе Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1:

 

Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1 – 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1 являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

Управление образования Администрации Щигровского района курской области.

 

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1 «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде» направлено на:

 

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

 

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

 

В рамках основного мероприятия 1.3 подпрограммы 1  будут проводиться районные акции, участие в областной молодежной акции «Твой выбор – твоя жизнь», семинары, научно-практические конференции, круглые столы по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде и  так далее.

 

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.3 подпрограммы 1:

 

Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

 

Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.3 подпрограммы 1 – 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

Управление социального обеспечения Администрации Щигровского района Курской области.

 

 

 

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1  «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» направлено на:

 

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

 

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

 

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;

 

проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

 

В рамках основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1  будут проводиться районные праздники, посвященные «Дню призывника», участие в областных сборах, слетах военно-патриотических клубов «Служу Отечеству!», проведение районной, участие в областной игре «Зарница - Победа», участие в областном фестивале  гражданской и патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», участие в областном молодежном фестивале национальных культур «Друзья рядом» и так далее.

 

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

 

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

 

В ходе реализации данного основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

 

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 9% в 2012 году до 12% в 2020 году.

 

Оценка эффективности реализации мероприятия «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, воспитательного процесса, включающих целенаправленность его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

 

Результативность реализации мероприятия 1.4 подпрограммы 1 измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

 

Конечным результатом реализации мероприятия 1.4 подпрограммы 1 должны стать:

 

формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.4. подпрограммы 1:

 

уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию;

 

снижение уровня развития патриотического воспитания и, как следствие, ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи, уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

 

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 – 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

Управление образования Администрации Щигровского района.

 

 

 

Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.5. «Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи» направлено на:

 

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

 

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

 

формирование молодежных отрядов.

 

В рамках основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1 запланировано проведение мероприятий по организации работы молодежных трудовых отрядов, мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов, участие в областном слете добровольческих молодежных отрядов, участие в областном смотре-конкурсе «Доброволец года», проведение районных и участие в областном конкурсе молодых семей «Семь Я», проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и так далее.

 

Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

 

В ходе реализации данного основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

 

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Щигровском районе Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1:

 

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

 

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1 – 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1 являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

 

 

Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1

 

Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1 «Создание инфраструктуры муниципальной молодежной политики. Информационное обеспечение муниципальной молодежной политики» направлено на:

 

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере муниципальной молодежной политики;

 

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

 

В рамках основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1 запланировано проведение социологических исследований по молодежным проблемам и так далее.

 

Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

 

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Щигровского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

 

В ходе реализации основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1 будут следующие результаты в достижении целевых индикаторов:

 

созданы необходимые условия для повышения эффективности  муниципальной молодежной политики;

 

увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Щигровском районе Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году;

 

Увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году;

 

увеличен удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Щигровского района Курской области с 9% в 2012 году до 12% в 2020 году.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1;

 

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

 

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

 

Сроки реализации основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1 – 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1 являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

Управление образования Администрации Щигровского района Курской области.

 

         Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

 

 

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

 

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 1491,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

 

 2014  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2015  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2016  год – 213,0  тыс. рублей;

 

 2017  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2018  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2019  год – 213,0 тыс. рублей;

 

 2020  год – 213,0 тыс. рублей.

 

 Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 Программы за счет средств районного бюджета представлено в Приложении № 3 к настоящей Программе.

 

 

 

 

 

 

 

V.  Анализ рисков реализации подпрограммы 1, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

 

Для оценки достижения цели подпрограммы 1 Программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Программы.

 

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 1 предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму 1, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы 1. 

 

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

 

Информационные риски в рамках подпрограммы  1 Программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм  отчетности  сферы  отдыха и оздоровления детей в целях повышения их  полноты и информационной полезности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.2 Подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»

 

 

 

ПАСПОРТ

 

подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей Щигровского района» Муниципальной программы Щигровского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Щигровском районе Курской области» на 2014 – 2020 годы

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области
Участники подпрограммы             Программно-целевые инструменты подпрограммы       Цель подпрограммы     Задачи подпрограммы               Целевые индикаторы и показатели подпрограммы                 Этапы и сроки реализации подпрограммы   Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы                       Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Управление образования Администрации Щигровского района Курской области; общеобразовательные учреждения Щигровского района Курской области;         отсутствуют           - развитие системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области   - организация оздоровления и отдыха детей  Щигровского района Курской области; - развитие специализированных малозатратных видов отдыха детей; -совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей   - доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 6 до 18 лет; - доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет; - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году 2014-2020 годы без деления на этапы       Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 с 2014 по 2020 гг. составляет 2471,0 тыс. рублей, в том числе по годам:           2014  год – 353,0 тыс. рублей, 2015  год – 353,0 тыс. рублей; 2016 год –  353,0 тыс. рублей; 2017  год – 353,0 тыс. рублей; 2018  год – 353,0 тыс. рублей; 2019  год – 353,0 тыс. рублей; 2020  год – 353,0 тыс. рублей;         - сохранение доли  населения возрастной категории от 6 до 18 лет, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря); - увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

 

 

Организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области является одной из функций Отдела по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

 

В соответствии с  Постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 384 «О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области» комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

 

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время  отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

 

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Щигровского района Курской области носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки. 

 

Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к данной категории отнесены: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

 

дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

 

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

 

  Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

 

Совместная работа Администрации Щигровского района и комитета по делам молодежи и туризму Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется следующими соглашениями:

 

1. Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях. 2. Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования  Курской области на софинансирование  расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей  в каникулярное время. 3. Соглашение об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

 

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

 

доступность получения путевок;

 

обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от  работодателей и социального положения родителей;

 

отработана единая система выдачи путевок органами местного самоуправления семьям по месту жительства;

 

расширена возрастная категория оздоравливаемых детей,  Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха  возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

 

На территории Щигровского района расположен детский оздоровительный лагерь им. В.Терещенко, который входит в Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области, работают лагеря дневного пребывания.

 

Инфраструктура отдыха и оздоровления Щигровского района Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и  100%-ного использования  баз  в оздоровительный период т.г.

 

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях. 

 

  Ежегодно более 400 детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый третий ребенок Щигровского района получает  бесплатную путевку  в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

 

В целях вовлечения в социально-значимую деятельность, усиления воспитательной и профилактической работы дети и подростки Щигровского района ежегодно становятся участниками специализированных (профильных) смен  различной направленности.

 

Анализ итогов  оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

 

 

 

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2 цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы 2 муниципальной программы

 

 

 

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития  Курской области на период до 2020 года (Постановление  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД), иными стратегическими документами такими как:

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

 

Федеральным законом № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

 

Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

Указом  Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

 

 Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 29.12.2009 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2010 году на территории Щигровского района»;

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 30.12.2010 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2011 году на территории Щигровского района»;

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 07.03.2012 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Щигровского района в 2012 году»;

 

         Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 26.02.2013 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Щигровского района в 2013 году».

 

Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 26.02.2013 г. «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Щигровского района в 2013 году».

 

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми,  формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

 

 Цель подпрограммы 2: развитие системы оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:

 

организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области;

 

            развитие специализированных видов отдыха детей;

 

            совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

 

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

 

1) доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 6 до 18 лет.

 

        Показатель позволяет оценить результаты реализации в Щигровском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами Щигровского района Курской области.

 

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в загородных  оздоровительных  лагерях Курской области к общей численности  детей Щигровского района Курской области школьного возраста от 6 до 18 лет.

 

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Щигровскому району Курской области.

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100 %, где:

 

          В - численность оздоровленных детей Щигровского района Курской области в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;

 

А – общая численность детей Щигровского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

 

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в Щигровском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

 

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 Программы данный показатель к 2020 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

 

2) доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет.         

 

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Щигровском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Щигровского района Курской области, направляемых в лагерях с дневным пребыванием детей  Щигровского района Курской области.

 

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей  Щигровского района Курской области к общей численности  детей Щигровского района Курской области школьного возраста от 6 до 15 лет.

 

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Щигровскому району Курской области.

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100 %, где:

 

В - численность оздоровленных детей Щигровского района Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей  Щигровского района Курской области, человек;

 

А – общая численность детей Щигровского района Курской области школьного возраста (от 6 до 15 лет), человек.

 

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в Щигровском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

 

В результате реализации мероприятий Программы данный показатель к 2020 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

 

3) доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

 

         Показатель позволяет оценить результаты реализации в Щигровском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых  в  соответствии с Соглашениями между Администрацией Щигровского района Курской области и Комитетом по делам молодежи и туризму о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Щигровского района Курской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Данные мероприятия будут способствовать выполнению показателя предоставления средств областного бюджета (субсидии), направляемых на оздоровление детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году.

 

Показатель рассчитывается на основе данных управления социального обеспечения Щигровского района Курской области.

 

Показатель определяется по формуле:

 

В/А*100 %, где:

 

          В - численность оздоровленных детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;

 

А – общая численность детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.

 

Динамика данного показателя по годам реализации Программы будет складываться в результате реализации в Щигровском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

 

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2данный показатель к 2020 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

 

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 данный показатель к 2020 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

 

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к настоящей госпрограмме.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

 

сохранение доли оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 6 до 18 лет;

 

сохранение доли оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 6 до 15 лет;

 

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

 

Реализация мероприятий подпрограммы 3, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.

 

Сроки реализации подпрограммы 3: 2014-2020 годы без деления на этапы.

 

 

 

III. Характеристика основных мероприятий

 

Подпрограммы 2

 

 

 

Подпрограмма 2 содержит 6 основных мероприятий, направленных на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

 

Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2

 

Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2 «Организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области в загородных лагерях и лагерях дневного пребывания в каникулярное время» направлено на обеспечение организованного отдыха детей в период школьных каникул.

 

          Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2 направлено на достижение показателей:

 

         оздоровление не менее 4%; детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 6 до 18 лет;

 

         оздоровление не менее 19% детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 6 до 15 лет.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

сохранение доли оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 6 до 18 лет не менее 4%;

 

сохранение доли оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 6 до 15 лет не менее 19%.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2:

 

увеличение риска повышения безнадзорности среди несовершеннолетних в период школьных каникул;

 

повышение заболеваемости детей в учебном году.

 

Сроки реализации основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2: 2014 – 2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

 Управление образования Администрации Щигровского района Курской области;

 

Образовательные учреждения Щигровского района.

 

 

 

Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2

 

Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2 «Организация оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации» направлено на обеспечение организованного круглогодичного оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2 направлено на достижение следующего показателя:

 

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2:

 

Уменьшение масштабов адресной помощи семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

 

Повышение заболеваемости детей.

 

Сроки реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2: 2014 – 2020 годы.

 

Исполнителями данного мероприятия являются:

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

.

 

 

 

Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2

 

 

 

Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2 « Организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами» направлено на:

 

обеспечение организованного круглогодичного оздоровления и отдыха детей;

 

удовлетворение потребности населения Щигровского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха детей.

 

Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2 направлено на достижение следующего показателя:

 

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2:

 

повышение заболеваемости детей;

 

неудовлетворение потребности населения Щигровского района Курской области в организованных формах оздоровления и отдыха.

 

Сроки реализации основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

 

Исполнителями основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2 являются

 

Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области;

 

         Управление образования Администрации Щигровского района Курской области;

 

Образовательные учреждения Щигровского района.

 

 

 

Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2

 

Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2 «Организация малозатратных форм детского отдыха» направлено на:

 

Увеличение охвата детей и подростков Щигровского района Курской области различными формами отдыха.

 

Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2 направлено на достижение следующего показателя:

 

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2:

 

снижение качества организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Сроки реализации основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2:

 

2014 -2020 годы.

 

Исполнителем основного мероприятия 2.4 подпрограммы 2 является Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области.

 

 

 

Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2

 

 

 

Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2 «Кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей» направлено на:

 

повышение качества организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2 направлено на достижение следующего показателя:

 

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.5 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.5 подпрограммы 2:

 

снижение качества организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

 Сроки реализации основного мероприятия 2.5 подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

 

Исполнителем основного мероприятия 2.5 подпрограммы 2 является Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области.

 

 

 

Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2

 

 

 

Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2 «Проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления о отдыха детей» направлено на:

 

повышение качества организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2 направлено на достижение следующего показателя:

 

доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

В ходе реализации основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2 будут достигнуты запланированные результаты:

 

сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

 

Последствия нереализации основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2:

 

снижение качества организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

 Сроки реализации основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

 

Исполнителем основного мероприятия 2.6 подпрограммы 2 является Отдел по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Щигровского района Курской области.

 

Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области.

 

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

 

 

IV. Характеристика мер государственного регулирования

 

в рамках подпрограммы  2

 

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 2  не предусмотрены.

 

Для достижения целей подпрограммы 2 предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

 

 

 

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием Щигровский район Курской области в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»

 

 

 

Для достижения целевого индикатора доли детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста, муниципальному образованию предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время.

 

Сведения о показателях (индикаторах) предоставления субсидии  представлены приложении № 1а к настоящей Программе.

 

 

 

VI. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района»

 

 

 

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района», не предполагается.

 

 

 

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района» 

 

Объем районных ассигнований подпрограммы «Оздоровление и отдых детей Щигровского района» муниципальной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 2471,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

 

          2014  год – 353,0 тыс. рублей,

 

2015  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2016 год –  353,0 тыс. рублей;

 

2017  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2018  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2019  год – 353,0 тыс. рублей;

 

2020  год – 353,0 тыс. рублей;

 

 

 

 Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию целей подпрограммы 2 Программы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

 

 

 

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы 2, описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

 

 

 

Для оценки достижения цели подпрограммы 2 Программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Программы.

 

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы 2 будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по представлению путевок семьям с детьми  за счет средств бюджета Щигровского района Курской области.

 

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 2 Программы будет осуществляться:

 

оценка эффективности мер по организации оздоровления и отдыха детей Щигровского района Курской области, осуществляемых за счет средств бюджета  Щигровского района Курской области в рамках нормативных правовых актов;

 

Информационные риски в рамках подпрограммы 2   Программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм  отчетности  сферы  отдыха и оздоровления детей в целях повышения их  полноты и информационной полезности.

 

Прикреплённый файл: Приложения к Программе [261.5 Kb]