<< Назад | |
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о проведении оценки регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта
1. Общая информация
1.1. Уполномоченный орган: Управление архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Щигровского района Курской области.
1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: Проект решения Представительного Собрания Щигровского района «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования « Щигровский район» Курской области
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта: 01.01.2022.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: в связи вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Щигровский район» Курской области отсутствует нормативная правовая база, регулирующая отношения по организации и осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте в соответствии с действующим законодательством, устанавливающая гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования: обеспечение выполнения обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте, недопущение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования: разработка и принятие положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приведет к эффективному осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте на территории муниципального образования «Щигровский район» Курской области и рациональному использованию объектов контроля на автомобильном транспорте.
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: начало: 06.12.2021; окончание: 17.12.2021.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: _0_, из них учтено: 0 полностью: 0 , учтено частично: 0 .
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: http://shigry.rkursk.ru//.
1.10. Контактная информация исполнителя в уполномоченном органе:
Ф.И.О. Летошников Юрий Витальевич;
Должность: Зам. главы администрации Щигровского района Курской области;
Тел.: 8(47145)4-42-41, адрес электронной почты: mun.adm@yandex.ru
1.11. Степень регулирующего воздействия проекта акта: низкая.
1.12. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия: проект акта не содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные федеральными, областными и муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование.
2.1. Формулировка проблемы: невозможность осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте на территории муниципального образования «Щигровский район» в связи с отсутствием утвержденного порядка организации и осуществления в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: вступление в силу Федерального закона от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов в сфере конрольно - надзорной деятельности.
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка: орган местного самоуправления, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка: отсутствие муниципального правового акта приведет к невозможности осуществления органом местного самоуправления (уполномоченными структурными подразделениями администрации Щигровского района Курской области) контрольной деятельности за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте в отношении объектов контроля на автомобильном транспорте, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование: последовательность принятия нормативного правого акта.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства: действующее законодательство.
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и показателей для оценки их достижения:
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования |
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования |
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования |
обеспечение выполнения обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте, недопущение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований |
С 01.01.2022 |
Не требуется |
3.4. Муниципальные нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми в настоящее время осуществляется правовое регулирование в данной области: Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 25.01.2019 г. № 57 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения»
3.5. Цели предлагаемого правового регулирования |
3.6. Показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования |
3.7. Ед. измерения показателей |
3.8.Целевые значения показателей по годам |
обеспечение выполнения обязательных требований законодательства на автомобильном транспорте, недопущение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований |
Принятие нормативного правового акта |
Шт. |
1 |
3.9. Основание для разработки проекта акта (действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области и которые определяют необходимость постановки указанных целей): статья 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», статья 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3.10. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу: Постановление Администрации Щигровского района Курской области от 25.01.2019 г. № 57 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения»
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
Граждане |
Более 7 тыс чел. |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области Щигровский отдел |
Индивидуальные предприниматели, юридические лица |
369 |
Форма 1-контроль |
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования: предполагается.
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая) |
5.3. Предполагаемый порядок реализации |
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час, в год), изменения численности сотрудников (чел.) |
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах |
Управление архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Щигровского района Курской области. |
||||
Осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте |
изменяемая |
В соответствии с утвержденным положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте |
Остаются неизменными |
Потребности отсутствуют |
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования: Отсутствует.
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) |
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета района |
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, тыс. рублей |
Наименование органа местного самоуправления (от 1 до К): дополнительных расходов (доходов) бюджета района не предполагается |
||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период _________ гг.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период _________ гг.: |
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период _________ гг.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период _________гг.: |
|
|
Итого единовременные расходы за период ________ гг.: |
|
|
Итого периодические расходы за период ________ гг.: |
|
|
Итого возможные доходы за период ________ гг.: |
|
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета района, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования: Нет.
6.5. Источники данных: Нет.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы): Не предполагается.
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) |
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта) |
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
7.4. Количественная оценка, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: Отсутствует.
7.6. Источники данных: Нет.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
8.1. Виды рисков |
8.2.Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий |
8.3. Методы контроля рисков |
8.4.Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует) |
Риск N |
|
|
|
8.5. Источники данных: нет.
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
|
Предлагаемый вариант регулирования |
Сохранение действующего способа регулирования / отсутствие правового регулирования |
9.1. Содержание варианта решения проблемы |
|
|
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) |
|
|
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования |
|
|
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
|
|
9.7.Оценка воздействия на состояние конкуренции |
|
|
9.8. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: отсутствует.
9.9. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: отсутствует.
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта: 01.01.2022.
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: нет.
а) срок переходного периода: 0 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: 0 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: нет.
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: 0 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: отсутствует.
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:10 календарных дней.
начало: "06" декабря 2021 г.; окончание: "17" декабря 2021 г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: 0, из них учтено полностью: 0, учтено частично: 0
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта: http://shigry.rkursk.ru//.
Заместитель Главы Администрации Щигровского
района Курской области
___________________Ю.В. Летошников _____________ ____________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись